台北市已擬定「新興菸品管理自治條例」草案，率先全面禁售電子菸等菸品，草案已送入議會審議，預計最快今年下半年可公告實施。

草案規範，任何人不得製造、輸入、販賣、供應、展示、廣告招牌電子菸等類菸品或其組合元件，違反者可處1萬元以上、5萬元以下罰鍰，並限期改正，逾期未改正者，可按次連續處罰。

未滿18歲者使用電子菸、加熱式菸品等，需接受戒新興菸品相關教育，無正當理由未參加者可處2000元至1萬元罰款，並可按次連續處罰。

另外，電子菸等新興菸品將禁止在學校、醫療院所、政府機關室內場所、大眾交通運輸工具、公共休閒娛樂場所、老人福利機構室外場所、衛生局公告指定場所等處使用，違者可處2000元以上、1萬元以下罰鍰。

台北市衛生局表示，電子菸為全球新興健康危害議題，對眼、肺部健康均有嚴重危害，甚至還有爆炸的風險，顯示此類產品有嚴加管制的必要。

電子菸主要原理是透過電流，將煙油霧化，2004年問世後，開始盛行於各國，電子菸商宣稱電子菸對健康的危害微乎其微，加上多數國家並未對電子菸課菸稅，因此電子菸價格比傳統香菸低廉，這也是電子菸受歡迎的主因。

不過有些研究發現，電子菸雖然不像傳統香菸，燃燒後會釋放大量致癌物，但卻藏有甲醛、重金屬與其他化學物質，像甲醛就是致癌物，由此可知，電子菸仍有致癌風險。

新英格蘭醫學期刊（The New England Journal of Medicine）特別點出美、英兩國在電子菸議題上的歧異，研究作者指出，英國將重點放在抽菸族群，希望透過電子菸，減少傳統香菸傷害。但美國政府則將重點放在非吸菸族群、兒童與青少年的健康，因此對電子菸傾向嚴格控管。

電子菸的銷售量在近十多年來快速增加，從2007年以來到2018年，銷售額總共增加了13倍之多。

但美國堪蕯斯大學所進行的這項研究結果顯示，吸電子菸的吸菸者患心臟病的風險比不用電子菸的人高出56%，而中風的風險則高出30%。此外，抽電子菸者罹患冠心病的風險也增加了10%，罹患循環系統疾病的風險增加了44%。另外，吸電子菸導致罹患憂鬱症、焦慮症及其他情緒失調的機率也比不抽電子菸者高出了1倍。

加熱菸的一種

這次台北市禁制的還有加熱菸品。所謂加熱菸，英文稱T-Vapor或Heat-not-burn tobacco。是菸商研發用攝氏350度左右高溫將菸草加熱，由於不燃燒菸草，加熱時產生的氣霧，比香菸燃燒後產生的煙霧少了90-95%有害物質，加熱菸品在日本賣得特別好。根據野村證券，2017年加熱菸在日本香菸市場占12%，2018年爆增到24%，2019年升高至29%。

值得關切的是，日本最近研究發現從未吸菸者或是已戒菸者開始使用加熱菸後，將會大幅提高未來使用紙菸（吸菸）的可能性。

東京醫科齒科大學與大阪國際癌病機構的研究人員，分析將近6000位18-73歲從未吸菸或已經戒菸的參加者，最終顯示已經戒菸者使用加熱菸，一年後再度吸菸的可能性提高了2.8倍，而從未吸菸者使用加熱菸，一年後開始吸菸的機率更提高將近10倍。因此，加熱菸不但可能突破已戒菸者心防，導致再度吸菸，更會誘使從未吸菸者開始吸菸。