圖:國防部

德國之聲針對台灣的國防問題刊出一篇Klaus Bardenhagen執筆的特別報導，文章指出，美國軍界高層不斷有聲音指出中國武力攻台的可能性，北京政府也表明臺灣問題上沒有妥協的餘地。觀察家注意到，臺灣自身的軍事實力和備戰水準都令人擔心。

以下是該文內容:

【台灣防務同對岸大陸相比較，二者在兵力和現代化建設的速度方面差距如天壤之別，盡管美國按期向台灣出售價值高達數十億美金的武器，但中國的軍費預算超過台灣16倍還多。兩邊的海上實力更是懸殊，中國正在制造第3艘航空母艦，台灣擁有兩艘八十年代生產、目前可以下水的潛水艇。因此，台灣的防務政策中理論上非常重視提高士氣，以及官兵專業素質上的訓練。

台灣的兵力規模跟德國不差上下，大約都是17萬人左右，但德國的人口是台灣的3.5倍。

台灣前國防部長蔡明憲對德國之聲表示，“鑑於國家安全，理應每一個年輕人都義務服役”，他說，台灣人一直有兵役制，自己六十年前曾服役18個月。台灣調整兵役制度後，2016年開始，台灣適齡男性青年只需進行4個月的軍事訓練，大學生可以在畢業後再完成這段訓練。蔡明憲說，台灣應該以韓國、新加坡和以色列這些有著明確防務戰略的國家為楷模，恢復一年以上的兵役制。

備戰不足

李問2013年服役一年，當年他24歲，被分配到陸軍學開M60坦克。訓練的目標是，一旦共軍入侵，陸軍須在海灘進行抵擋，阻止敵人登錄後深入進攻島內。這名民進黨干部告訴德國之聲，戰術培訓以及軍事演習都不曾出現。他當時要完成的任務僅僅是，教授新兵學會駕駛坦克。

李問認為，對預備兵進行定期訓練至關重要。台灣官方數據顯示，目前有70萬預備軍人。他說，一旦需要，他們因該能夠拿起武器。然而，目前備戰還停留於幻想階段，預備軍人每兩年集中受訓一次，每次最多一周。而該規定很多情況下不過是紙上談兵。李問自己這些年來只集訓過兩次，每次一天。為改革兵役制度，台灣政府決定從2022年起預備兵每年集訓兩周。

軍隊只是“空殼”？

記者Paul 黃回憶說，2011年他曾在陸軍服役過一年，“10年前我們就對軍隊訓練嘲笑過，開過很多玩笑。”他在國外生活過，因此他不必參加更多訓練。黃是台灣軍事現狀的激烈批評者，在《外交政策》雜志（Foreign Policy）發表的一篇文章裡，他引用了多個退役和現役軍人的話寫道，台灣軍隊不過是一個“空殼”：軍事力量僅存於紙上，省錢尤其影響陸軍，其裝備慘不忍睹。

什麼導致了這一狀態？Paul黃對德國之聲表示，軍隊有一種“隱瞞問題”的文化，大事化小，小事化了，“甚至國防部都不清楚，我們台灣有多少台坦克、多少門大炮、多少支機槍。”

黃很關注有關德國國防軍的討論，他認為德國同台灣的問題很相似，“但至少他們給出的數據是可信的”，“但在我們的國防部，人們聽到的只是‘一切完美’，他們不願面對現實。”

“他們可以隨時武力攻台”

台灣的國防部長同時也兼任將軍之職，這些年來只有很少例外，前文提到的蔡明憲是其中之一。在陳水扁政府的最後階段，蔡明憲當過3個月的台灣國防部長。

國防部長兼任將軍，是一種“自我監督”機制，它會給問責帶來問題，Paul 黃說，“大部分將軍不願有文職國防部長”。

不過，如果台灣軍隊真的不堪一擊的話，中國為什麼無動於衷、不及早攻下這個島嶼？Paul黃對此有一個簡單的解釋，“事實上，他們可以隨時武攻，而等的時間越長，他們的優勢便越明顯。”】

德國之聲提到的台灣兵役制度，近年來其改變和台灣所面臨的威脅呈現諷刺性的對比。

1949年中華民國政府遷台後，實施徵兵制以防止中國共產黨進攻臺灣。

1956年，義務役役期中華民國陸軍2年（陸軍第一特種兵3年），中華民國海軍、中華民國空軍皆為3年。1987年，義務役役期陸、海、空軍皆縮短為2年、唯中華民國海軍陸戰隊維持3年役期。

中華民國前總統陳水扁 總統府資料圖片

重要的變化出現於2000年8月1日，當時的總統陳水扁首次徴集替代役，役期也從2004年逐年縮短2個月，到2008年縮短為1年。

陳水扁在二○○○年當選總統時拋出募兵制想法，二○○二年責成國防部長湯曜明研究可行性，同年國防部開始小規模招收志願役士兵，但湯曜明認定全募兵制不可行，僅將目標設定為「募兵為主、徵兵為輔」。

中華民國前總馬英九任內 兵役制度出現最大變化

更關鍵的變化是在二○○七年九月，競選總統的馬英九宣示要在執政後六年內達成全募兵，以因應義務役役期過短、難以配合作戰需求的問題。換言之，馬英九不但沒有改變陳水扁已經走錯的路，反而為了選票提出裹著糖衣式毒藥國防兵役政策，結果馬英九當選了。

前國防部長陳肇敏宣布啟動募兵制

在馬當選後，時任國防部長陳肇敏宣布啟動募兵制，要求國軍逐年調降徵兵數，以便落實馬的全募兵政見。

後來立法院分別三讀通過「志願士兵服役條例」及「兵役法」等修正案，正式確立我國以志願役士兵為主、義務役士兵為輔的制度，同時明定一九九四年後出生的役男僅須接受四個月軍事訓練，為全募兵制確立法源。

為了達成募兵制，軍方後來採行放寬年齡、前科限制、軍訓成績等志願役招募門檻，外界質疑有濫竽充數、美化數據之虞。可是軍方公開的說法竟是「簡化試務流程」，強調對國軍人員素質沒有影響。

2017年，前監察院長錢復率團訪美時，美國官員直率地表示，台灣的募兵制政策是錯誤的，應該考慮恢復徵兵制。

2018年，民進黨前副秘書長徐佳青在電視節目上說，「金門八二三戰役是國民黨與共產黨打仗，與民進黨何干」，引起很多人討論，共軍的子彈會認黨派?保台戰爭是國民黨應有的專利?

郝柏村在金門烈嶼軍人公墓前悼念八二三炮戰殉難的官兵

前行政院郝柏村在八二三炮戰期間是第九師師長，負責防守小金門及大膽、二膽島，他受訪時表示，第九師就有1000多名台灣兵，這批台灣年輕人作戰非常勇敢。

郝柏村說，當時小金門有一處觀測所遭共軍火炮命中，7名官兵陣亡，血肉模糊，分不出誰是誰；戰後，郝柏村親自把7名烈士一起葬在小金門的軍人公墓裡；墓碑上寫著每位烈士的姓名和籍貫，其中包括一位台灣省籍的年輕烈士。

2019年，滿百歲的郝柏村在回憶錄中指出，馬英九的募兵改革是一大錯誤，郝認為兵役制度是軍隊人力來源的基礎，但自前總統陳水扁開始，義務兵役役期一再縮短，以爭取選票，郝柏村一針見血的說，負責的將領竟不反對，甚至又開漏洞，如替代役，使公平的義務兵制度面目全非。

不但國民黨的馬英九進行錯誤的兵役政策，前述徐佳青等人把對保衛台灣扭曲成是國民黨對中共的鬥爭，而無生命共同體的想法，是台灣兵役政策無法回歸正途的致命因素之一。

主張台獨的立委林昶佐曾設法避開兵役 他說為台灣盡力不一定要用當兵的方式

2015年，曾經是時代力量的林昶佐說「為殖民者當兵，才是最悲哀的事情！」結果他當選立法委員。

林昶佐曾被《蘋果日報》爆料，大學時期為逃兵役瘋狂體檢，最後找到漏洞免當兵。他也承認當年為爭取多點時間玩樂團，曾力圖緩徵想辦法延畢，但後來因焦慮症嚴重，才被判免兵役。

林昶佐後來表示：「為台灣盡力不一定要用當兵的方式，將來如果我停藥了，要我去當兵，我也OK。」

看看美國媒體《洛杉磯時報》（Los Angeles Times）刊出《台灣若想阻止中國侵略 需先解決「當兵為恥」的問題》（To stop a Chinese invasion, Taiwan has to first fight the stigma of military service）是不是有道理?

值得注意的是，現任中華國駐美代表的蕭美琴，在立委任內公布台灣中研院社會所「中國效應研究小組」所做的一份民意調查，「請問您是否贊成台灣為增強軍力而恢復徵兵？」民調結果顯示，逾六成台灣民眾支持恢復徵兵制。當時民進黨在野，民進黨火力全開，批判馬英九政府執政以來所力推的募兵制。

中華民國現任總統蔡英文 圖:總統府資料照片

民進黨智庫國防小組召集人陳文政宣稱，民進黨若在2016年重新取得執政，將對募兵制進行全面性檢討，並在10個月內提出整體規劃。當大家以為民進黨是否要恢復徵兵制了?那時參選總統的蔡英文趕緊出面說，一旦執政，將會在全募兵制與全徵兵制之間找出最好制度。

現在，蔡英文都已經再度連任了，最好的兵役制度不知是找不到，還是忘了找?

網路論壇照片

曾被郝柏村責問的馬英九在忙什麼?馬前總統辦公室最新的一篇新聞稿是: 【媒體報導前總統馬英九因眼瞼下垂手術造成乾眼症，被人發現獨自就診。馬英九辦公室昨天表示，報導錯誤百出，盼媒體善加查證，不要再渲染眼瞼下垂的醫療行為議題。】